河南漯河：核心事項(xiàng)“打包整合”食品企業(yè)“輕裝快跑”

“原以為新辦食品廠得跑多個(gè)部門(mén)、準(zhǔn)備材料要耗上半個(gè)月，沒(méi)想到5天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可。”近日，河南省漯河米粒部落食品有限公司負(fù)責(zé)人吳先生拿著嶄新的證照，對(duì)當(dāng)?shù)赝瞥龅?ldquo;食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦”特色服務(wù)連連稱(chēng)贊。該公司正籌備建設(shè)炒貨食品及堅(jiān)果制品生產(chǎn)線(xiàn)，快速審批不僅省去了奔波之苦，更幫企業(yè)搶出了投產(chǎn)“黃金時(shí)間”。

吳先生的便捷體驗(yàn)，正是漯河市推進(jìn)“食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦”集成改革的生動(dòng)縮影。作為“中國(guó)食品名城”，該市聚集了近千家食品生產(chǎn)及配套企業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支柱。長(zhǎng)期以來(lái)，食品企業(yè)開(kāi)辦需跨越市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目備案、生產(chǎn)許可、設(shè)備登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，“部門(mén)多、鏈條長(zhǎng)、材料重復(fù)交”等問(wèn)題，既加重了企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，也在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效的步伐。為打破審批壁壘，讓企業(yè)把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)扛起牽頭責(zé)任，聯(lián)合多部門(mén)啟動(dòng)集成改革，靶向破解企業(yè)辦事堵點(diǎn)，著力營(yíng)造更加開(kāi)放、便利、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境，積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

改革的核心，在于“整合”與“協(xié)同”。該局聯(lián)合漯河市審信局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦全流程事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，最終將企業(yè)開(kāi)辦、投資項(xiàng)目備案、食品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備注冊(cè)登記、環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案等10項(xiàng)核心事項(xiàng)“打包整合”。通過(guò)打破部門(mén)間的信息壁壘，原本“碎片化”的審批模式，徹底重構(gòu)為“一窗受理、并聯(lián)審批、同步辦結(jié)”的集成服務(wù)模式。企業(yè)只需在綜合窗口提交一套材料，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)將信息推送至各聯(lián)辦部門(mén)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、同步審核。數(shù)據(jù)顯示，改革后，企業(yè)平均少跑6個(gè)部門(mén)窗口，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)70%。

“不同企業(yè)規(guī)模、工藝差異大，不能‘一刀切’。”據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)不同企業(yè)需求，該局堅(jiān)持“一企一策”定制流程。企業(yè)申請(qǐng)后，工作專(zhuān)班會(huì)推送信息至相關(guān)聯(lián)辦部門(mén)，各部門(mén)同步介入辦理。服務(wù)上，該局也從“被動(dòng)審批”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)服務(wù)”，抽調(diào)骨干組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，深入企業(yè)開(kāi)展全鏈條指導(dǎo)，市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳組建代辦幫辦團(tuán)隊(duì)，推出“預(yù)約辦、延時(shí)辦、周末不打烊”服務(wù)，精準(zhǔn)解決企業(yè)“上班沒(méi)時(shí)間辦、下班沒(méi)窗口辦”難題。

“我們將以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，把有益經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。”該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將錨定“打造全國(guó)領(lǐng)先食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境高地”目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化全鏈條審批流程、強(qiáng)化跨部門(mén)跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以制度創(chuàng)新釋放改革紅利，為建設(shè)現(xiàn)代化食品名城、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。